在中国高等教育的版图上,“985”“211”“双一流”的光芒夺目,职业院校的提质培优行动也如火如荼,有一个独特而略显寂寥的名字——“中国农民大学”,却长期徘徊在公众视野的边缘,它并非官方认定的全日制普通高校,更像一个特定历史时期与时代需求交织而成的特殊教育符号,当我们站在全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的历史节点,重新审视“中国农民大学”的过去、现在与未来,其蕴含的深层命题远超一所学校的兴衰,直指一个根本性问题:在中国现代化进程中,谁为亿万农民提供最前沿、最系统、最贴身的终身教育?
历史的回响:从激情创想到体制边缘
“中国农民大学”这一概念,最早可追溯到上世纪80年代改革开放初期的蓬勃生机,1985年,在“科教兴农”的呼声下,由中国科协牵头,联合多个涉农单位,创办了“中国农民大学”,其初衷充满理想色彩:面向广大农村青年和基层农技人员,通过函授、培训等形式,传播农业科技知识,培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,它曾一度蓬勃发展,开设多种专业,招收大量学员,成为那个年代“知识改变命运”在农业农村领域的重要实践载体。
随着中国高等教育体系的规范化与规模化发展,尤其是全日制普通高校的持续扩招与学历教育的严格管理,这类依托社会力量、以非学历教育和实用技术培训为主的“大学”,逐渐面临身份认同的尴尬,它既不属于国民教育序列,难以颁发公认的学历文凭;其运营又高度依赖政策风向与市场波动,稳定性不足,久而久之,“中国农民大学”的实体机构或名存实亡,或转型收缩,其最初的理想光环在现实挑战下逐渐黯淡,最终退守为一种历史记忆和零星的培训项目。
现实的悖论:乡村振兴亟需人才,而农民教育体系仍显薄弱
当前,中国正经历着历史上规模最大、影响最深远的乡村振兴运动,政策、资金、技术等要素加速向乡村流动,一切宏伟蓝图最终都需要“人”来执行和承载,尤其是本土的、高素质的农民,现实却呈现出一个尖锐悖论: 乡村对人才的需求从未如此迫切而多元,这不仅需要传统的种养能手,更需要能够驾驭智能农机、从事生态农业、开发农村电商、经营乡村旅游、管理合作社、懂得品牌运营的复合型人才,现有的农民教育体系仍存在显著短板:农业院校毕业生“下不去、留不住、用不上”的现象一定程度存在;短期技能培训往往碎片化、不够系统;面向广大普通农民,尤其是中年以上农民的、可持续、成体系的终身学习渠道依然匮乏。
真正的“中国农民大学”,其核心使命本应在此——构建一个覆盖全域、贯穿终身、贴近地气的农民职业教育和综合素质提升平台,它不应是传统大学的简单翻版,而应是一个深度融合“产、教、研、创、服”的开放生态系统。
破局与重生:构想新时代“中国农民大学”的应有之貌
要让“中国农民大学”这个概念在新时代焕发生机,并非要简单复活一个历史机构,而是要在理念、模式和体系上进行彻底重构,它应是一场深刻的农民教育供给侧改革。
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身份重构:从“模糊机构”到“国家农民发展学院”。 可以考虑在国家层面整合资源,设立实体化、高规格的“国家乡村振兴学院”或“国家农民发展学院”,作为农民教育的顶层设计机构、师资培训高地和模式创新中心,鼓励各省、市、县建立分院或教学基地,形成国家级牵引、省级统筹、县级落地的网状体系,赋予其明确的政策地位和资源保障。
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模式创新:从“单向授课”到“场景化共生学习”。 彻底打破教室围墙,将课堂设在田间地头、养殖基地、加工车间、电商直播间,推行“田间课堂”“师傅带徒”“产业领军人才研修班”“乡村振兴头雁计划”等模式,课程内容由专家、企业家、技术能手和农民学员共同开发,聚焦真问题、寻求真办法,充分利用5G、虚拟现实、大数据等数字技术,建设线上线下一体化的“数字农大”,让偏远地区的农民也能共享优质教育资源。
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内容体系:从“技术培训”到“全维素养提升”。 课程体系应至少包含四大支柱:
- 前沿科技支柱: 智慧农业、生物技术、循环农业、绿色防控等。
- 经营管理支柱: 现代农业企业运营、合作社管理、财务管理、市场营销、农产品品牌建设、电子商务、乡村旅游策划等。
- 乡土文化与生态支柱: 乡村文化遗产保护、生态伦理、人居环境整治、社区营造等。
- 政策法规与综合素质支柱: 乡村振兴政策解读、法律法规、金融信贷知识、数字素养、领导力与沟通能力等。
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评价与激励:从“无关痛痒”到“价值认可”。 建立以能力提升和实际贡献为核心的评价体系,探索颁发具有行业高度认可度的“专业技能等级证书”“职业经理人证书”等,并与贷款额度、项目申请、荣誉评定、社会保障优惠等实质性激励措施挂钩,让学习成果真正“值钱”。
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生态共建:从“单打独斗”到“平台聚合”。 新时代的“中国农民大学”应是一个开放平台,政府、高校、科研院所、龙头企业、合作社、金融机构、媒体等共同参与,高校提供理论支撑,科研院所转化技术,龙头企业提供实践基地和市场接口,金融机构设计“教育+信贷”产品,媒体传播成功案例,形成滋养农民成长的肥沃土壤。
“中国农民大学”的沉浮,是中国社会如何对待农民、如何看待农业现代化进程中人力资本投资的缩影,在脱贫攻坚取得胜利后,乡村振兴的核心动力必须从外部输血转向内生造血,而农民自身能力的革命性提升,是造血功能的关键所在。
重建“中国农民大学”,不是怀旧,而是前瞻,它关乎能否将数量庞大的农村人口压力,转化为支撑农业强国建设的巨大人力资本红利;关乎在数字化、智能化的浪潮中,不让广大农民成为掉队者;关乎最终实现“人的乡村”的全面振兴,这所“大学”的校园是广袤的乡土中国,它的毕业证书是更加繁荣、宜居、充满希望的乡村图景,是时候,以更大的决心与智慧,为亿万中国农民创办一所真正属于他们、成就他们的“大学”了,这或许比任何一所世界一流大学的建设,都更深刻地关系到这个国家的根基与未来。