主播：
    辽阳市弓长岭区因矿设区，长期以来公用事业一直实行政府和弓长岭矿业公司包办的双轨运行机制，原有的公用事业因投入严重不足而发展缓慢，供需矛盾急剧恶化，公共产品与服务数量、质量和价格让群众难以接受。基于这一现实，弓长岭区委、区政府大胆探索和实践，通过引入市场机制，破解了供暖、供水、燃气、污水处理等公用事业领域难题。请听本台记者陈昊采制的录音报道：

正文：
    眼下，我省各地今冬采暖费收缴工作已经陆续开始。家住辽阳市弓长岭区安平社区的居民秦雨这次选择主动缴费。但在以前，秦雨不但不会主动缴费，反而还要和上门收费的工作人员因为家里供暖不达标的事理论上几句。秦雨说，缴费态度的转变来自于家里供暖温度的变化。
    （出录音——
    06年的时候感觉弓长岭供暖就特别不好，冬天室内温度也就10度左右。从07年开始，青龙供暖公司采取一项措施，管道都换了，细的都换成粗的了。07年感觉供暖就挺好，室内温度基本上达到16度左右。有的时候管道有问题了，给他们打电话都能马上过来维修。
    ——录音完）
    供暖改革前，弓长岭区供暖市场由弓矿生活服务公司、区供暖公司和个体小供暖企业多头管理，不仅污染严重、浪费惊人，而且供暖质量也得不到保证，群众意见很大。为了破解这一难题，弓长岭区委区政府把供暖资源整合后推向市场，对外招商，通过出让特许经营权的方式与区内实力强、诚信度高的青龙供热公司签订特许经营协议。该公司接管后，整合收购区内所有供暖企业，对管网进行全面改造和维修，供暖质量明显提高，2007年，全区首次实现供暖“零上访”。青龙供热有限公司经理助理姜孝海：
    （出录音——
    我们身上的担子一面担着老百姓，一面担着区委区政府，所以从服务理念上我们就得提高。我们肯定要把成本降到最低，每一点跑冒滴漏都不允许发生，但不能把烧的不热作为降低运营成本的手段，。在百姓家满足室内温度16度前提下，我们再研究怎么节能、减排、降耗。
    ——录音完）
    通过出让特许经营权的方式，弓长岭区完成了供暖、燃气、殡葬、污水处理、供水等公用事业改革，群众满意度大幅提升。同时，城市公用基础设施建设也在企业的投资建设下得到迅速发展。2005年，新加坡凯发公用事业有限公司接管弓长岭区污水处理项目后，投资建成污水处理厂，日处理城区生活污水3.1万吨。去年10月，这家公司又与弓长岭区委、区政府签订协议，接管区自来水厂，并投资1000万美元，一年内将完成供水管网改造，实现城区24小时全天候供水。凯发公用事业有限公司辽宁代表李丹：
    （出录音——
    我们新增了水井，扩大了水池的储存量，通过我们的技术改造，实现持卡收费、户表外移、预存水费制，大幅度提高收费率，企业在运营中获得效益，政府又可以在市政基础设施建设上减轻压力和负担。
    ——录音完）
    随着公用事业各领域改革的不断推进，财政负担明显减轻，彻底扭转了公用事业领域惊人的浪费和无底的补贴黑洞。政府打破垄断、让位市场、让利企业，靠市场竞争来提高效率、增强活力，从而惠及了广大群众日益增长的公共产品与服务需求。弓长岭区委书记吕有宏：
    （出录音——
    到目前，弓长岭区的公用事业改革已经完成90%的改制面，真正实现了政企分开、政市分开，政府从繁重的财政负担中彻底解脱出来。通过市场化改革，在全区上下形成了投资者盈利、群众受益、政府减负、和谐共建的良好局面。公共产品进入市场后，政府必须加大综合执法力度，确保服务质量，让更多的优质公共产品惠及于民。
    ——录音完）

（2008年9月29日《全省新闻联播》）