近日，在沈阳市铁西区兴工街上的一些商业银行里，出现了“失业保险金支付窗口”，在这里，享受失业保险待遇的下岗职工能及时足额领取到保险金，下岗职工们对此感到十分欣喜。
    下岗职工的这种好心情源于辽宁建立起了完善的社会保障体系。2001年7月，中央确定辽宁在全国率先启动完善城镇社会保障体系试点工作。辽宁用整整三年时间，织就出一张覆盖全省城镇人口的社会保障网络：全省4801家国企再就业服务中心相继关闭，175万国企下岗职工从此告别企业，和失业人员一起“并轨”到社会保障体系之中，完成了国有企业人力资源的战略调整！与此同时，辽宁90%以上的国有及国有控股企业职工都参加了养老保险，这样，退休职工按月足额领取养老金，不再有后顾之忧。
    “社保”让职工乐了，“社保”更让企业活了！过去，国有企业职工只进不出、退了也要由企业养活的陈旧体制，给国企背上沉重的包袱。现在，国企退休和下岗职工通过社保由“企业人”变成“社会人”，国企背上沉积多年的负担终于卸下来了。始建于1937年的沈阳重型机械集团有限公司过去最多时有一万3000名职工，由于退休人员多，下岗挤进再就业服务中心的人员也多，一度辉煌的沈重每年都要亏损3000多万。自从退休和“并轨”人员一同走向社会后，沈重开始轻装上阵。三年来，沈重并轨了3697人，与企业解除劳动合同的有6000多人，为企业减少的直接成本每年在2000万左右。
    辽宁在三年社保试点中还大胆探索，建立起了较为完善的医疗保险制度。现在，企业只需给在职职工交纳一定比例的医疗保险费外，不再负担退休和“并轨”人员的医疗费，参加医疗保险的职工省心、省事，还能看得起“大病”。
    完善的城镇社会保障体系使辽宁国企出现生机，同时也为城镇企业职工在养老、医疗和基本生活提供了可靠保障，另外辽宁省政府近年来出台的一系列优惠政策，还帮助 280万人实现了就业和再就业，并使160万城市特困居民享受了低保待遇。完善城镇社会保障体系试点工作最大的意义就在于以合理的成本实现了百万国有企业职工的战略转移，为解决国有企业人往哪里去的问题打开了通道，大批国企职工“并轨”后转移到了民营企业、第三产业，又促使民营企业和第三产业迅猛发展，这些变化就为国企的深化改革和辽宁老工业基地的振兴奠定了良好的前提和坚实的基础。